虚列支出 -米乐m6平台
虚列支出是指财政部门和预算单位违反国家规定,以拨作支,或将实际未发生的支出列为支出的金额。
虚列支出的主要表现
主要表现有以下几种:一是无发票列支,只有记账凭证,没有任何原始凭证;二是白条列支或自制单据列支,以收据或者领款单等报账列支;三是以虚构的事由、虚开发票列支,如虚构租赁资产、购置商品或服务等名义,开具虚假发票,甚至伪造购销合同等法律文件,从账上列支后伙同外单位或收款方套取资金;四是以真实的交易事项但虚增交易数量及交易金额列支套取资金。
国有企业虚列支出的危害和审计建议
国有企业虚列支出的危害性极大:一是虚列支出行为直接违反了国家财经法律法规,是在经济领域对国家法治治理体系的破坏,严重阻碍公平合法的财务收支秩序的建立;二是虚列支出往往是套取国有企业的国有资金的途径和手段,造成国有企业的国有资产流失,久而久之,国家赖以维持经济社会持续发展的物质基础和遭到破坏;三是国有企业虚列支出不仅仅套取了国有资金,还虚增了企业成本费用,导致企业反映经营利润不真实,从而偷逃税金和逃避向国家上缴经营收益的责任。综上,国有企业虚列支出应引起各级政府以及主管部门、审计部门、税务部门的高度重视。
对此,审计建议:一是提高认识,加强重视。部门单位领导干部、会计人员、具体经办人员等应加强对各项法律、法规及规章制度的学习,树牢纪律观念,养成依法办事的工作习惯。同时,加强财会队伍建设,加大对基层财务人员财会专业知识和解读最新财会政策方面的培训,提高专业化水平。二是完善制度,健全机制。针对问题,各单位应逐步建立健全内部控制制度,特别是财务制度,做到事项有章可循。三是强化监督,形成合力。主管部门切实担负起监管主体责任,既要管人也要管事,对监管企业每年定期检查,将检查结果纳入相关人员年度考核内容,建立健全长效监管体制机制;审计部门不断强化对国有企业成本费用的审计力度,充分利用“大数据”整体功能优势,拓展审计监督的深度;税务部门建立常态化稽查制度,有计划地在一定期限内对国有企业成本费用进行核查,规范国有企业发票开具报销和纳税申报,针对所查出的问题加大处罚力度,提高违纪违法行为处罚成本。
虚列支出的审计方法和步骤
审计方法和步骤:一是查看是否存在以挂暂存的方式虚列支出;二是检查服务合同、工程发包合同、采购合同、投资协议,业务费、管理费等事项支出的真实性,判断是否存在虚构支出。
定性依据:《中华人民共和国预算法》第五十七条“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行,不得虚假列支。”
处理意见:依据《中华人民共和国预算法》第九十三条“各级政府及有关部门、单位有下列行为之一的,责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分:(一)未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的”。根据情况,追究责任需要移送。
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